Au-delà des pactes PPI : Engagement pour une production durable au Vietnam
Sept années d’efforts pour engager le secteur public local dans un partenariat avec les acheteurs finaux, les commerçants, les agriculteurs, les partenaires de développement et les organisations de la société civile (OSC) au Vietnam ont permis à IDH de concrétiser son engagement fort et son engagement en faveur de la durabilité au niveau du champ dans les productions de café et de poivre, qui va au-delà des interventions existantes du Pacte PPI (Production, Protection et Inclusion).
« L’IDH n’est pas un grand donateur, mais il crée de grandes initiatives », a déclaré M. Su Thanh Hoai, président du Comité populaire du district de Lac Duong. « C’est comme si l’on mettait tous les engrenages d’une machine dans les bonnes positions et qu’on les faisait fonctionner ensemble. L’IDH a en effet créé une équipe – et pas seulement un partenariat – de secteurs public et privé, d’entreprises, d’agriculteurs, de prestataires de services, etc., qui unissent leurs forces et travaillent sur des objectifs communs avec des actions concrètes. Nous n’avons jamais fait la même chose auparavant.
Les objectifs et les actions mutuelles ont été transformés en un pacte PPI et harmonisés avec les objectifs de croissance verte du district. « Travailler de cette manière nous a permis d’avoir une image plus claire et de définir la feuille de route pour atteindre la durabilité afin de répondre à la demande du marché », souligne M. Hoai. « Nous sommes déterminés à investir dans des interventions allant au-delà du pacte en coordonnant et en concentrant les ressources existantes, car cela nous aide également à atteindre les objectifs de croissance verte. "
Investissement, engagement et engagement
M. Bui Duc Hao, responsable de programme sur le terrain, a déclaré : « Le PPI Compact est un catalyseur de changements à Di Linh. Le district a accéléré la mise en œuvre d’un programme de reboisement financé par le gouvernement central parce qu’il s’était engagé à augmenter la couverture forestière dans le cadre du pacte. En 2019, le district a reboisé 500 hectares de terres. IDH n’a pas investi dans cette activité. Le Comité populaire du district de Di Linh a également concentré ses ressources sur la construction d’un système d’irrigation communautaire dans la commune de Tan Nghia. Le système sera répliqué dans d’autres régions en utilisant les ressources de son programme d’irrigation.
« Nous avons décidé de draguer un cours d’eau et de mobiliser les communautés locales pour qu’elles sacrifient leurs terres afin de construire une route dans la zone du mini-paysage », a déclaré M. Hoai. « Les deux travaux seront réalisés par nos ressources. Nous avons convoqué les autorités compétentes pour permettre aux agriculteurs de défricher les terres pour les artichauts dans le mini-paysage, assurant ainsi des moyens de subsistance à court terme à la communauté locale. Tous ces éléments vont au-delà des engagements antérieurs du district dans le projet, car ils considèrent qu’il contribue au paysage durable tout en répondant à la demande des marchés agricoles en matière d’amélioration de la qualité.
M. Vu Dinh Khiem, responsable de programme sur le terrain, a souligné qu’un engagement efficace et fort du secteur public au niveau local était l’engagement le plus important au-delà du Pacte PPI dans le district de Krong Nang. « Les objectifs du pacte s’inscrivent dans les objectifs de développement du district. Le pacte définit les solutions à de nombreux problèmes auxquels le district est confronté. Ils ont des raisons de s’engager à faire plus que ce à quoi nous nous attendons. Lors de sa réunion du 24 février 2020, le Comité de pilotage exige la mobilisation des ressources existantes pour la mise en œuvre de son pacte tout en proposant la réplication du pacte au-delà de 2020 ».
M. Truong Hoai Anh, président du Comité populaire du district de Krong Nang, souligne : « Je pense qu’aucune organisation internationale ne peut faire ce que l’IDH a fait dans le district de Krong Nang. Outre le cofinancement, l’IDH remplit si bien son rôle d’initiateur d’idées, de facilitation et de convocation des parties prenantes. Il facilite les changements transformationnels dans la gouvernance de notre secteur. Cela permet également d’améliorer la sensibilisation, le comportement et la façon de travailler de chaque personnel de la collectivité ».
Un long processus, un effort énorme
Les programmes Paysage et Café de l’IDH ont commencé par des projets individuels avec des entreprises entre 2013 et 2016. À l’époque, le secteur public participait à certaines activités comme des ateliers ou la création d’un environnement propice à la collaboration entre les programmes et les entreprises. Depuis 2016, les comités directeurs provinciaux publics et privés pour les paysages durables ont été mis en place avec la participation du secteur public afin de donner des orientations pour les programmes, soutenir l’amélioration du cadre juridique afin d’ouvrir la voie à des programmes avec des entreprises pour bien fonctionner. Au cours de cette étape, ils ont été sensibilisés et ils ont été engagés dans la mise en œuvre des activités du programme. En 2019, l’IDH a collaboré avec le secteur public pour concevoir et co-mettre en œuvre le Pacte PPI.
M. Hao a déclaré : « Il nous a fallu sept ans d’efforts considérables pour persuader le secteur public de collaborer avec nous. Ils ont été convaincus parce qu’ils ont vu la valeur de l’approche appliquée par IDH qui leur permet également d’atteindre leurs objectifs. Ils ont été convaincus parce qu’ils ont vu les résultats des modèles pilotes mis en œuvre par l’IDH dans leurs régions. De plus, l’IDH est très ouverte au partage d’expériences et de leçons apprises avec toutes les parties prenantes, y compris le secteur public.
« Plus important encore, nous avons mobilisé le secteur public pour nous assurer qu’il se l’approprie », a déclaré M. Khiem. « Il y a tellement de projets ou de programmes qui leur ont été imposés par le gouvernement central et qui n’ont pas été harmonisés avec leur situation spécifique. Au lieu de cela, l’IDH s’associe à eux pour connaître leurs besoins et concevoir des programmes d’intervention ainsi que cofinancer leur mise en œuvre. C’est la bonne approche qui nous aide à concrétiser leur engagement au-delà du Pacte PPI.