Fernando Sampaio, directeur exécutif de l’Institut PCI, a dressé le bilan de l’année 2020 et commenté les perspectives pour 2021

IDH : La stratégie PCI s’est achevée il y a cinq ans depuis sa création et a fait l’objet d’un processus d’évaluation des objectifs.

 – Comment ce processus s’est-il déroulé ?

FS : L’évaluation a été établie dans le cadre du plan d’action 2020 de l’Institut PCI, à la demande du gouvernement de l’État lui-même. Certains des objectifs doivent être mis à jour et il est nécessaire de les revoir afin de comprendre les progrès et les défis de la Stratégie. À cette fin, avec le soutien de l’ICV (Instituto Centro de Vida), nous avons mis en place un processus de facilitation. Avec le défi supplémentaire de la pandémie, le processus s’est déroulé par étapes et en ligne. Tous les membres de l’ancien Comité d’État de la stratégie PCI ont été invités à participer, d’abord à un webinaire sur l’alignement, puis par le biais de formulaires d’évaluation en ligne, et enfin à des ateliers thématiques pour chacun des axes PCI, en plus d’un atelier supplémentaire sur la gestion de la stratégie.

– Quel a été le résultat ?

Le résultat est une excellente proposition qui comprend la suggestion de nouveaux objectifs, dans certains cas, de nouveaux indicateurs ou des améliorations et des mises à jour des indicateurs actuels, en plus d’une série d’actions prioritaires qui régiront le travail de l’ICP. Nous aurons encore une phase ultérieure de ce processus, au cours de laquelle chaque suggestion du processus participatif sera analysée techniquement, afin de déterminer ce qui peut être incorporé et, enfin, ce qui peut être renégocié avec le gouvernement de l’État.

– Comment cela se reflètera-t-il sur les actions à partir de 2021 ?

En 2021, nous aurons une stratégie PCI renégociée avec une vision 2020-2030, avec des priorités définies et une gouvernance renforcée. Celle-ci devrait régir les politiques publiques et les actions de l’Institut PCI lui-même, qui actualisera également son plan d’action pour 2021.

IDH : Quel est le rôle des acteurs et quels sont les enjeux dans ce processus de mise en œuvre de la stratégie PCI ?

FS : Les objectifs renégociés et les priorités définies représentent une ligne directrice commune à toutes les entités publiques ou privées qui peuvent contribuer au développement durable du Mato Grosso. Chacun d’entre eux a pour rôle de mener ses projets et ses actions afin de contribuer à la mise en œuvre de ces objectifs étatiques, ce qui, au final, profitera à tous. Les objectifs guident également les activités de collecte de fonds et d’investissement qui font partie du champ d’action de l’Institut.

IDH : Des données sur la déforestation dans les États de l’Amazonie légale ont été récemment publiées. Comment évaluez-vous la performance du Mato Grosso, en considérant le PCI comme un instrument de gestion et de promotion territoriale ?

FS : Il est évident qu’il y a encore un immense défi à relever dans le contrôle de la déforestation illégale dans l’État. Même si l’objectif n’a pas été atteint, il est remarquable que le Mato Grosso ait évité une augmentation de la déforestation, comme cela s’est produit dans d’autres régions dans les circonstances économiques et politiques sociales actuelles. Et il est possible de tracer une ligne logique qui va de l’engagement du Mato Grosso à mettre fin à la déforestation illégale à ce résultat et aux avantages découlant de ce voyage. Les objectifs de la stratégie PCI annoncés en 2015 par le Mato Grosso ont donné une orientation à la phase actuelle du PPCDIF, le Plan de prévention et de contrôle de la déforestation et des incendies de forêt dans l’État. L’engagement de l’État a attiré des partenaires comme la KfW, et la réduction des émissions dues à la déforestation a permis de lever des fonds dans le cadre du REM. En plus de bénéficier aux populations qui contribuent à la préservation de la forêt, les ressources du REM ont renforcé la capacité de surveillance de l’État grâce à des investissements dans des technologies telles que les systèmes d’alerte précoce. D’autres partenaires du PCI, tels que l’IDH, ont investi dans l’élargissement de la capacité du Secrétariat d’État à l’environnement (Sema-MT) à analyser les registres environnementaux ruraux (RCA). Le croisement des données sur la déforestation et la RCA permet de tenir les contrevenants responsables. PCI, PPCDIF et RCA sont les trois actions mises en œuvre par l’État qui ont constitué le pilier environnemental d’un projet de collecte de fonds avec la Banque mondiale, qui a permis au Mato Grosso d’assainir sa situation fiscale. Ainsi, cette année, l’État a pu lancer le plus important programme d’investissement de son histoire. Et il convient de noter que le leadership politique a été la clé de toutes ces réalisations. Le gouverneur Mauro Mendes a fait de la lutte contre la déforestation une priorité de son ordre du jour et a pris sur lui de présider le Comité qui coordonne les actions de commandement et de contrôle de l’État. Sema-MT a également joué un rôle déterminant dans la mise en œuvre d’une stratégie réussie, qui est complétée par d’autres investissements dans le domaine de l’appréciation de la production durable dans le Mato Grosso.